浮出水面 大连设立国家级新区

　　受益主体 东北地区经济

　　水下冰山 振兴东北

　　据媒体报道，有关在大连设立国家级新区的实施意见在部委层面征求意见后，近期有望上报。继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山群岛新区之后，第五个国家级新区有望落户大连。

　　分析人士表示，大连如果成立国家级新区，将获得财政、金融、贸易等多项优惠政策，在吸引外资方面将更好地发挥作用。从地理位置来看，大连新市区位于东北地区振兴发展的两条一级轴线，即辽宁沿海经济带和哈大经济带的交会处，对内是海陆联运的枢纽，对外是东北亚地区国际航线的要冲，是我国参与东北亚合作的门户。

　　大连是辽宁沿海经济带的核心，集中了经济技术开发区、保税(港)区、出口加工区、金石滩旅游度假区等国家级开放功能区，外贸进出口总额占东北地区的20%，对日韩贸易占东北地区的38%。有关人士表示，大连设立国家级新区有利于对多个功能区的整合。

　　有关人士表示，从东北来看，随着老工业基地进入全面振兴的新阶段，迫切需要一个功能强、辐射作用大的新引擎来带动，需要一个改革开放基础好的地区率先探索转变发展方式和产业优化升级的新模式，为东北老工业基地科学发展积累新经验，为东北全面振兴提供强大动力和服务保障。

　　此外有专家提出，在东北亚，随着国际合作的不断深化，利用大连与日韩的人缘地缘优势和开放合作基础，设立新的特殊开放功能区，可以先行探索投资、贸易便利化的有效途径，为推进自由贸易区谈判提供有力支撑。由于拥有大连港这个天然深水良港，大连具有成为东北亚物流中心的天然基础。大连港可以有效辐射到东北三省另外三个中心城市，再利用目前全区1.5万公里的铁路，大连港可以成为地区参与世界经济大循环的龙头。大连港位居西北太平洋中枢，是正在兴起的东北亚经济圈的中心，是该区域进入太平洋、面向世界的最便捷的海上门户，大连港是转运远东、南亚、北美、欧洲货物最有希望、最有条件的港口。